Staří Římané ve stavu nejvyšší nouze předali všechny pravomoce diktátorovi. Když za druhé světové války potřebovaly Spojené státy bleskově přeorientovat ekonomiku na válečnou produkci, dostali pravomoc koordinovat jednotlivé klíčové oblasti superúředníci, kterým se neformálně říkalo "carové".

Byli tak jmenováni carové pro pracovní sílu, pro dopravu či třeba výrobu lodí. Jednou zavedená tradice, i když má také své kritiky, se těžko odbourává. Proto v případě, že se vynoří nějaký zásadní problém přesahující do kompetencí většího počtu federálních úřadů, je povolán další car. Například George W. Bush, když finanční krize nabírala apokalyptických rozměrů, stvořil cara pro dohled nad programem pro záchranu bank. Když je potřeba pohnout s problémem u nás, vyprodukuje zodpovědné ministerstvo… nového poradce.

Nově tak máme poradce pro dohled nad přípravou stavby desetikilometrového úseku dálnice z Přerova do Říkovic.