Jak vybrat ze záplavy nově přijímaných předpisů, vyhlášek a zákonů právě ty, které potřebujete znát? Jednou měsíčně proto provádíme inventuru novinek, které nabízí Sbírka zákonů.

Účastníkovi soudního sporu nabízí novela zákona o soudech a soudcích možnost požádat nadřízený soud, aby do dvaceti dnů soudu určil lhůtu, v níž je povinen provést procesní úkon, s jehož provedením bezdůvodně otálí. Podmínkou však je, že žadatel předtím nejprve podal stížnost na průtahy řízení předsedovi soudu, u něhož proces probíhá, ale ani tato stížnost přitom nevedla k nápravě. Kromě zmíněné novely zákona o soudech a soudcích obsahuje částka 68 také novelu zákona o podmínkách provozu na pozemních komunikacích. Částka 69 vyšla na konci června.

Dvě nařízení vlády přináší částka č. 70. První se týká celních sazeb vyjmenovaných položek celního sazebníku při dovozu z EU. První skupina zboží se dováží bez cla, další také bez cla, avšak jen v rámci preferenčních kvót, a poslední se clem. Druhé nařízení vlády uvádí závaznou část plánu odpadového hospodářství České republiky. Závazná část je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství.

Krácení platů ústavních činitelů se nesmí týkat soudců, aby stát neohrozil jejich nezávislost, konstatuje nález ústavního soudu, který zaplnil částku 70 Sbírky zákonů. Nutno ale podotknout, že tento názor byl ve dvou pozdějších nálezech změněn s odůvodněním, že soudci nežijí mimo ekonomickou realitu, a tedy pokud stát šetří na platech ústavních činitelů, má se to týkat i soudců. Druhý z publikovaných nálezů zrušil k 31. březnu příštího roku ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, které Ministerstvu práce a sociálních věcí umožňovalo vyhláškou rozšiřovat závaznost vyšších kolektivních smluv i na zaměstnavatele dosud stojící mimo jejich rámec. Ustanovení bylo zrušeno zejména proto, že chybělo omezení podobné německému. U našich západních sousedů lze rozšířit závaznost jen té kolektivní smlouvy, kterou podepsala alespoň polovina zaměstnavatelů z oboru.

Veterinární vyhlášky o vejcích, mléku a masu obsahují částky č. 72 a 73. Z částky č. 74 se čtenář přímo od prezidenta republiky dozví přesné výsledky referenda o vstupu naší země do EU: Pro vstup hlasovalo 3 446 758 voličů, proti bylo 1 010 448 hlasujících. Po sdělení prezidenta republiky následuje další nález Ústavního soudu. Z něj vyplývá, že v souladu s ústavou je zákaz, aby zdravotnická zařízení v souvislosti s péčí hrazenou z veřejného zdravotního pojištění přijímala úplatu. Podle skupiny poslanců, kteří se dovolávali svobody podnikání ve zdravotnictví, toto ustanovení brání poskytovat souběžně péči veřejným pojištěním hrazenou a péči, která veřejným pojištěním hrazena není. Ústavní soud shledal tuto interpretaci zákona jako účelovou a poslanecký návrh proto zamítl.

Změnu zákona o konkurzu a vyrovnání potvrzují nálezy Ústavního soudu, které jsou obsaženy v částce 76. Nově se budou moci proti usnesení soudu, jímž je zamítán návrh na konkurz pro nedostatek úpadcova majetku, odvolat všichni věřitelé místo dosavadních věřitelů peněžitých pohledávek. Druhý nález potvrdil svobodu vlastnictví obcí a krajů nad nemovitým majetkem, který podle zákona č. 290/2002 Sb. od státu obdrží bezplatně. Ústavní soud zrušil ustanovení, která obcím a krajům nařizovala emovitosti po dobu 10 let ode dne jejich nabytí užívat pouze k účelu, ke kterému byly užívány ke dni přechodu vlastnictví, nebo je státu nabídnout k bezplatnému převodu zpět. Soudcům nevadil rozsah dočasného omezení účelu užívání nemovitostí, za nepřiměřeně tvrdou však považovali délku tohoto omezení.

V částkách 75, 77 a 78 byly otištěny jen drobné novely nevýznamných podzákonných předpisů. Za všechny zmiňme rozšíření kolektivní smlouvy v oboru stavebnictví a novelu vyhlášky Ministerstva financí, která zmocňuje územní finanční orgány k promíjení příslušenství daně až do výše 600 tisíc z původních 300 tisíc korun.

Zákon o soudnictví ve věcech mládeže se stane účinným od začátku příštího roku. Tento předpis zřizuje speciální soudy, dává speciální pravidla a tresty za trestné činy mladistvých a činy dětí do patnácti let, které nejsou trestné jen pro nízký věk pachatele. Základní ideou zákonodárce je nutnost odlišného nakládání s nezletilými pachateli. V jejich případě je naděje na převýchovu větší než u zletilých. Částka 79 také říká, že se Státní dluhopisový program rozroste o dluhopisy na výstavbu dálnice D 47 v úhrnné hodnotě 47,6 mld. korun. Splatné budou za 25 let. Zákon o dočasné ochraně cizinců určuje pravidla pro vstup a pobyt cizinců, v jejichž zemi se stala přírodní katastrofa, zuří válka nebo je běžné pronásledování z politických, náboženských a dalších pohnutek.

Architekti se k počátku roku 2004 dočkají euronovely svého zákona. Ten mimo jiné upravuje uznávání diplomů architektů ze zemí EU.

Novela telekomunikačního zákona nabude účinnosti ve druhé polovině srpna. Ukládá držiteli licence, který má výrazný podíl na trhu, aby provozovateli telekomunikačních sítí nebo služeb plně zpřístupnil své účastnické vedení a poskytl mu prostor a vybavení nutné k připojení provozovatelova zařízení ke svému.

Napřesrok nás čeká novelizovaný zákon o místních poplatcích. Bohužel opět nedošlo k terminologické opravě názvu, zákon by se měl jmenovat "o místních daních". Poplatek totiž plátci přináší nějakou protihodnotu, např. úřad provede nějaké řízení, řidič smí užít dálnici apod. Naproti tomu daň plátci žádnou přímou výhodu nenese.

Poslední částka 80 sice obsahuje jedenáct položek, ale ani jeden zákon nebo nález ústavního soudu. Snad jen českého vinaře možná potěší, že dovoz vína v nádobách menších než 2 l je v rámci dovozní kvóty zdaněn sazbou 25 %.
Související